基于售电侧放开的电力市场交易研究与解决方案

摘要：2015年“中发9号文"下发以来，我国电力市场快速发展，逐步建立了公平公正、有效竞争的市场格局。在电改政策“管住中间、放开两头"的要求下，发用电侧迎来在重大机遇，市场优化资源配置的能力得以充分体现，电力体制改革向纵深发展。售电侧市场作为电力体制改革的重要组成部分之一，其放开程度和参与模式对电力市场存在着较大影响。所以，探索建立一个适应售电侧市场放开环境下的电力交易市场，适时调整市场模式及运营机构职能，在当前电力体制改革进程中十分紧要。

关键词：售电市场；电力市场；交易；分析

 

1.1新型售电主体的分类 

       售电侧改革鼓励多类市场成员参与辅助服务交易，9号文提出要多途径培育市场主体。现有的售电侧改革方案指出，在售电主体方面，允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。从上面的政策规定可以看出，对于多元化的售电主体，可以分为以下几类：传统售电公司，即现有的传统电网公司成立的售电主体，能够负责“售电兜底"；发电企业成立的售电公司，即发电企业直接售电，相当于跳过某部分中间环节，具有较强的竞争实力和价格优势；节能企业、设备企业等其他服务企业成立的售电公司，这类公司具有较强的服务意识，可为用户提供多元化售电服务；针对某些特定的用电主体群成立的区域性的售电公司，这类公司可提供定制性售电服务，针对性较强；由其他资本成立的售电公司，其竞争力较强，不同于传统售电公司，这类公司以利润为导向，将在电力市场交易中占据重要组成部分。

1.2售电主体面临的机遇 

1.2.1中长期交易丰富 

       现有的售电侧改革基本规则对于中长期交易品种种类进行具体而详细的规范，现有规范中的中长期品种涵盖电力直接交易、跨省跨区交易、合同电 量转让交易、辅助服务补偿（交易）机制等，各类交易主体只要符合规则要求均可公平参与各类交易，各项交易规则依据清晰，保障电力市场交易的 顺利开展。 

1.2.2辅助服务交易多元化 

       各类市场成员不仅可参与电力市场交易，还可参与多元化辅助服务交易。辅助服务提供主体涵盖传统发电厂、电力用户、设备厂商等多类主体，且辅助服务倡导如电储能设备、可中断负荷等需求侧用户参与其中，提供辅助服务呈现多元化、多样化特征。辅助服务的补偿计价以“补偿成本、合理收益"为基本原则，根据辅助服务的特点、要求及效果等方面进行计量计费，很大地丰富了电力市场的交易内容。 

1.2.3多途径培育市场主体 

       9号文鼓励多途径培育市场主体，允许符合条件的发电企业、社会资本等进入售电市场，参与电力市场交易。但是在市场主体的进出门槛方面有所限制，要求根据各地区售电侧市场开放的具体情况，科学规范售电主体的准入门槛，明确其技术、安全、社会责任等方面的要求，要求做到售电主体有序进入、退出，保障电力市场交易的规范化。

 

2交易影响分析 

2.1电力交易机构功能转变 

       首先是运作模式的改变，由“相对独立"的电力交易机构转变为“独立规范运作"，这就意味着电力交易机构不得再依附于电网企业，而是以股份制公司的模式运作。其次是机构职能出现了改变，售电市场放开，交易机构将承担更多的电力市场监督作用，负责实施售电市场风险管控、对售电企业的交易行为进行监督。电力交易机构的业务模式发生改变，对于电力交易机构而言，由于售电公司的参与，批发零售市场出现鲜明的分界，业务流程、工作界面需要重新界定。 

2.2分析电力市场的全新格局 

       一是具有售电资质企业在一定程度上不断增加，对以往的市场格局开始进行相应的打破，目前单边市场已经向双边市场进行逐渐的转变，同时电力交易存在着复杂化的特点。二是具有着显著的竞争，使其现货市场不断的加快。三是要对市场模式进行创新，通过对差价合同的新型集约化模式进行不断的创新，将会对原来市场模式带来一定的冲击，这个影响是比较大的。三是新电改的出现，对原来电力市场的限制因素进行打破，同时原来市场的机制也存在较大的变化。

 

3.1不断创新管理比较关键的环节 

      通过融合售电市场的管理，其中不仅包括售电企业以及相关发电企业注册，还有电力市场在交易过程中的计量方式，同时也包含市场经营中的额主体以及相关用户等部分入市企业和组织等，还能在一定程度上从市场准入制度分析，结合注册等一系列方式促进所有环节之间的联系，建立相对来说比较 系统化的制度方式。通过科学研究现阶段电力市场在经营中的主体，要求其书写相应的承诺书，之后进入到公示环节中，在达到相互认可之后，便可以将 其直接的上传到电力市场的准入名单之中，并且还需要对其做出及时更新，保证其售电组织和用电大户之间交易的透明化。 

3.2对电力市场交易过程中的管理进行不断提高 

      对于电力市场而言，交易组织部门主要负责的就是对电力实施相应的管理以及交易，其中还需要做到平台建设和市场交易监督管理等，交易管理则 需要根据相关的规则进行，在交易平台的帮助下就能保证不同电力交易工作的有效实现，在交易管理的过程中应该对以下方面引起高度的重视，一是现货交易市场通常情况下是进行调度组织管理的，因为调度组织具有技术方面的优点，能够更好的去保证电力市场交易过程中的安全性。二是根据其具体的交 易方式来对交易组织进行确定，交易方式主要是包括了双边和集中竞价交易等，双边交易可以充分的调动电力市场经营逐渐间存在的灵活性，在此基础上对其交易的价格作出的确定，完成共识前是需要经过电力交易机制作出审批，从而得到电力市场的交易结果。对于集中竞价贸易而言，其方式可以在交易平台的帮助下，不仅能确定电量，同时还能确定其价格，其挂牌交易的形式也可以在电力交易平台上进行，这样能够及时的了解电力需求或者供电信息及时发布，通过市场交易机构来对其结果进行确定。 

3.3对电力市场交易合同要进行科学合理管理 

       对于电力市场交易组织而言，其工作主要负责的就是对电力市场交易合同样本的作用进行有效的制定，在交易平台的帮助下能够保证合同有效的签订以及管理，同时也会负责合同在进展过程中的状况，所以在整个过程应该对以下内容进行重视:一是合同内容。需要涉及到权利和义务的明确，与此同时还要对一些异常状况进行及时的处理，例如偏差电量等，二是应该对现阶段电力市场在经营过程中的主体以及用户互保协议存在的合法性进行承认，这样能够让市场经营存在较大的灵活性。三是进行现货市场管理，对偏差电量要制定有效的处理，这样做的目的能在遵守安全的前提下，利于合同电量进行刚性实施。